新型工业化提速：中小企业特色产业集群如何“长”出竞争力？

9日在成都举行的2026年全国中小企业特色产业集群交流对接活动上，政产学研各界齐聚一堂，共同把脉集群发展的新方位、新路径。

培育中小企业特色产业集群，是落实党中央、国务院关于推进新型工业化、中小企业发展、特色产业集群和县域经济的重要举措。2022年集群培育工作启动以来，全国已培育397个国家级、1400余个省级中小企业特色产业集群，梯次培育体系成型。

工业和信息化部总经济师高东升表示，2026年是“十五五”开局之年，要锚定2035年基本实现新型工业化的重要目标，抓好中小企业特色产业集群培育工作，把准集群特色定位，壮大专精特新中小企业矩阵，激发集群创新动力，深化集群融通发展，加快数智化、绿色化链式转型，优化治理体系与服务生态。

方向已明确，重点在落地。如何让集群真正“长”出竞争力？

“中小企业特色产业集群是‘长出来’的，不是‘堆出来’的。”中山大学国家发展研究院院长赵昌文在演讲中表示，特色产业集群已成为中小企业技术创新的重要载体，但眼下还面临着信息化融合不深、产城联动性不强等问题。他认为，搭建创新联动体系，促进产业链协同，建立柔性人才共享机制，能够拓展集群发展空间，破解县域要素禀赋约束；推动服务型制造转型、打造集群公共服务平台、深化数实融合等方式，能够提升集群价值创造能力；为促进产业梯次连续，要深耕细分赛道，衍生新型赛道，建设多元化微孵化载体，构建“成熟一批、培育一批、储备一批”的动态格局。

中国电子技术标准化研究院副院长陈大纪观察到，由于利润空间有限，缺乏专业技术人才和数字化团队，加上自主研发能力不足，中小企业转型难。他建议，通过集群统筹推进数字化转型，把中小企业分散的数字化需求汇聚成有规模的统一市场，把共性的痛点“打包”成可复制的解决方案，实现“以面带点、点面结合”，大幅降低单个企业转型的门槛和成本。

身处产业一线的集群培育推动者，则以协同倡议明确行业共生发展的行动方向。当天，全国各集群代表共同发起并签署《促进全国中小企业特色产业集群协同发展倡议书》，围绕跨区协同错位发展、链动融通抱团共生、严守自律抵制内卷、创新赋能转型升级、共建品牌拓展市场、守法履责涵养生态六个方面作出集体承诺，着力打破地域分割、化解同质化竞争，推动全国产业集群抱团协作、共赢发展。

作为产业集群培育大省，四川已走出自身实践路径。四川省人大常委会副主任朱家德表示，四川已建成21个国家级、72个省级中小企业特色产业集群，基本形成“县域培育、省级培优、国家级领航”梯次培育格局。四川将深入推进重点产业建圈强链，培育形成更多配套完善、特色鲜明的产业集群，主动融入国家集群的协同发展，共筑特色产业集群发展的新高地。

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